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采矿事故的发生基本上都与非法采矿、设计不正规、安全措施不到位有关，而这些是大部分小型矿山的通病，而中国目前的9万余座金属非金属矿山中，95%都为小型矿山，因此中国的矿山安全事故隐患比较令人担忧。

2012年9月19日，北京召开的全国非煤矿山整顿关闭暨“打非治违”工作推进会，此次会议决议，中国从现在起到2015年底，将取缔关闭约2万座非法违法、不符合国家和地方产业政策、安全保障能力低下的金属非金属矿山，以尽快解决金属非金属矿山“多、小、散、差”的问题，继续降低非煤矿山事故总量，遏制较重大事故发生。

国务院安全生产委员会副主任、国家安全监管总局局长杨栋梁在会上说，近年来，中国非煤矿山安全生产基础有很大改善，安全状况逐年好转｡但与此同时，目前中国仍有9万余座金属非金属矿山，其中95%为小型矿山｡这些小矿山大部分没有正规设计，开采工艺落后，安全保障能力严重不足｡一些矿山安全防范措施不落实，安全管理混乱，非法违法、违规违章生产经营导致的事故多发。

他说，开展金属非金属矿山整顿关闭攻坚战，既是解决非煤矿山安全生产问题的需要，也有助于保护矿产资源和矿区生态环境，加快推进矿业经济结构调整和优化。

据介绍，金属非金属矿山整顿关闭工作的较重点是存在严重非法违法行为的矿山，包括没有依法取得采矿许可证、工商营业执照、安全生产许可证等证照，擅自从事矿产资源开采的;关闭后擅自恢复生产的;存在以探代采、越界开采等违法行为且拒不整改的;采矿许可证和安全生产许可证过期作废的等｡此外，工作重点还包括隐患严重、限期停产整顿后仍不具备安全生产条件的矿山，以及技术落后、安全保障能力低下的矿山。

杨栋梁说，整顿关闭工作要保护先进、淘汰落后、关小扶大、有序推进｡要鼓励规模大和技术、管理、装备水平高的矿山整合兼并其它矿山｡同时，要标本兼治，着眼长远，推广一批比较先进的适用关键技术，建设一批安全技术示范工程，努力推进非煤矿山安全生产长效机制建设。

在中小型矿山中，也有值得称道的榜样，如烟台宜陶矿业有限公司的长石矿，不仅在国土资源部评选的国家级“绿色矿山”名单上榜上有名，而且还是“矿产资源节约与综合利用示范单位”，获得国土资源部奖励的800万专项资金。它的秘诀就是请比较有资历、比较称职的矿山工程总承包商来负责工程，包括设计、设备提供和施工等。

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我国稀土资源在很长一段时间内都是较好的，但稀土储量的富足并没有争取到定价权，而最近国土资源部对国内稀土出口的控制也没有使稀土价格好转。

金秋十月，传统的稀土销售旺季即将到来，但是稀土价格并未能摆脱此前的颓势。8月下旬以来，稀土价格一直在低位震荡，近几日更是不断下行，接近年内最低点。氧化镨钕含税报价在36-36.5万元/吨，氧化镧含税报6-6.2万元/吨，氧化铈含税报6.2万元/吨，氧化镝含税报3750元/公斤，氧化铽含税报5100元/公斤，氧化铕含税报6200元/公斤。氧化镧铈、氧化镝铽价格几乎触及年内低点。

事实上，2012年以来，稀土价格一直在下降通道内。以氧化镨钕为例，今年年初时候氧化镨钕的含税报价为49万元/吨，较2011年价格最高点140万元/吨下降近70%。今年3月初，氧化镨钕含税价格降至34万元/吨，较年初下降幅度为31%。虽然下半年氧化镨钕价格略有反弹，但从8月份以来，价格一直在低位震荡。

“下游需求疲弱是价格不断走低的主要原因。”百川资讯稀土行业分析师杜帅兵告诉中国证券报记者，“钕铁硼需求很差，多数企业接不到订单，选择停产，即便是有生产的企业也是处于半开工或者部分开工的状态，磁材企业表示后市稀土价格仍有下降的可能，近期镨钕价格有下滑波动的趋势。”

经济增速放缓所带来的下游需求不足，以及我国稀土行业产能过剩的现实，成为稀土价格上涨的主要抑制力量。

按照山西磁材联盟的数据，2011年全国烧结钕铁硼毛坯产能约22-26万吨，而产量仅10万吨左右。虽然有稀土价格上涨、宏观经济下滑等因素作用，但行业整体40%左右的产能利用率还是凸显出国内钕铁硼行业产能的严重过剩。

只有继续在纵深方向提高矿山企业的产能、节约能耗、提高矿产资源的回收率，并研发先进的冶练技术，才有可能扭转局面。

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有色金属是指除铁、铬、锰三种金属以外的所有金属元素的统称，而有色金属蕴藏量较丰富的地区，不得不提到红河，红河哈尼族彝族自治州就是因红河得名。红河州已探明有色金属储量就有640多万吨，其中锡储量占全世界的24%，铟金属储量达2000吨，年产80吨。红河上游的玉溪市也已发现各类矿产近50种，其中铬、镍保有储量居云南省第一位，金、铝土居全省第四。

锡矿的开采冶炼在红河有着较为悠久的历史。早在2000多年前，这里就锻造出闪着银光的大锡。1917年，滇南小城个旧，锡产量已居世界第二，个旧“锡都”因此被载入英国《大不列颠词典》，蜚声海内外。在中国西南地区的工业发展历史中，红河一直扮演着重要的角色。

红河州委书记刘一平说，作为滇南工业重地，红河州的锡、铅锌、铟等矿产资源开发在全国乃至全世界都较重要，但红河州生态环境相对脆弱、区域发展不平衡、基础设施薄弱的问题也日益突出，对新时期社会经济发展的制约作用愈发明显。为此，红河州以资源富集的国家河流红河和中越河口口岸为依托，发展多种绿色产业和循环经济，探索打造面向东南亚、南亚的国际绿色经济走廊，加快老工业区的发展转型。

为此，红河州作出一系列探索，依托红河流域自然资源优势，以及与越南、泰国等东南亚、南亚国家交往的区位优势，打造红河谷国际绿色经济走廊，一方面对传统工业进行改造升级，另一方面着力开发河谷立体农业、特色生物产业、清洁可再生能源、矿产资源和民俗休闲度假旅游等绿色产业。

作为不可再生资源，矿产资源的开发和利用需要科学合理，做到节约资源和综合利用，才能使丰富的资源发挥较有效的作用。

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